트럼프 "협상 타결 임박"…李대통령 "모든 쟁점 난항"

韓·美 정상회담 D-1…양국 협상 여전히 안갯속

APEC 넘겨 협상 장기화 관측도

李 "韓에 '재앙적 결과' 초래 안돼

지연이 반드시 실패 의미 아니다"

일본식보다 '유럽식 협상' 노리나

EU는 日과 달리 민간이 투자 주도

통상당국 실무진도 美와 접촉중

막판 극적타결·부분합의 할수도

한·미 정상회담을 하루 앞두고 관세 협상이 다시금 안개 속으로 빠져들고 있다. 이재명 대통령이 외신 인터뷰에서 핵심 쟁점인 3500억달러 대미 투자 조건에 대해 "모든 것이 걸림돌"이라며 밝히면서 "한국과 협상 타결이 임박했다"던 도널드 트럼프 미국 대통령과 적잖은 인식 차를 드러내면서다. 이 대통령의 발언이 막판 대타협을 앞두고 미국으로부터 최대한의 양보를 받아내려는 전략이라는 분석과 협상이 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 넘겨 장기화할 수 있다는 관측이 엇갈리고 있다.

◇ "APEC 계기 협상 타결 어려울 수도"

이 대통령은 26일(현지시간) 공개된 블룸버그와 인터뷰에서 3500억 달러 규모 대미 투자와 관련해 "투자 방식·일정·규모에 손실 공유와 배당 분배까지 모든 쟁점이 여전히 걸림돌"이라고 밝혔다. 협상 타결의 핵심인 현금 비중과 투자 기한 등에서 협상이 평행선을 달리고 있다는 의미로 해석된다.

이 대통령은 "미국이 자국 이익을 극대화하기 위해 노력하는 것은 당연하지만, 한국에 '재앙적 결과'를 초래하는 수준이어선 안 된다"라고도 강조했다. 지난 24일 미국과 마지막 대면 협상을 벌이고 귀국한 김용범 대통령실 정책실장이 "한두 가지 쟁점을 빼고 해결됐다"고 발언한 것과 비교하면 상당한 온도 차가 감지된다. 이 대통령 인터뷰는 24일에 이뤄졌기 때문에 김 실장과 김정관 산업통상부 장관과 하워드 러트닉 미 상무장관의 협상 결과를 반영했을 가능성이 높다는 분석이다.

외교가에서는 "EU의 (대미) 협상에서 배울 것이 있다"는 이 대통령 발언을 주목했다. 익명을 요구한 한 통상 전문가는 "정부가 직접 현금을 대는 일본식 대미 투자와 민간 기업이 주도하고, 정부가 돕는 EU식 대미 투자는 180도 다르다"며 "대통령이 정부가 현금을 약속한 뒤 금액을 깎는 방식의 (일본식) 협상이 문제라는 인식을 드러냈다"고 해석했다. 정부가 만일 EU식 협상을 미국 측에 제안한다면 협상의 방향이 바뀌면서 타결까지 더욱 시간이 걸릴 것이란 관측이 나온다. 다만 한국에 일본식 대미 투자 양해각서(MOU) 체결을 강요하는 미국이 제안을 받아들일 가능성은 작다는 분석이 우세하다.

◇ '버티기' 전략, 막판 합의 가능할까

이 대통령은 "논의가 진행 중이고 의견 차이가 있지만 '지연'이 반드시 실패를 의미하는 것은 아니다"라며 막판 타협이 이뤄질 가능성을 완전히 부정하지는 않았다. 그는 "포괄적인 합의는 이뤄졌고, 세부 사항을 다듬는 중이니 인내심을 가져달라"며 "미국은 동맹국이자 우방국이므로, 모두가 받아들일 수 있는 합리적인 결과를 도출할 것으로 믿는다"고 했다.

정부 관계자는 "미국과 마지막까지 실무진 차원에서 의견을 주고받는 단계"라며 "현재로선 '극적 타결'과 '부분합의' 등 모든 가능성이 열려 있다"고 전했다.

대부분의 통상 전문가들은 협상이 APEC 정상회의를 넘길 경우 한국에 불리하다고 분석했다. 미국이 트럼프 대통령의 아시아 순방을 계기로 EU와 일본 외 국가와의 '일괄 타결'을 성과로 내세우려 하기 때문에 APEC 이후엔 태도가 급변할 수 있다는 것이다. 허정 한국국제통상학회장(서강대 교수)은 "미국으로선 한국보단 중국과의 협상이 더욱 우선"이라며 "만일 중국이 정상회담에서 (미국에) 어느 정도 양보하는 모습이 나타나고, 한국은 시점을 놓칠 경우 미국이 추후에 협상에 응하지 않을 수도 있다"고 분석했다.

중국이 한화오션 미국 자회사에 대한 제재조치를 내린 것에 대해선 "미국과 협력했다는 이유로 제재받는 건 매우 유감스럽고, 앞으로 비슷한 사건이 계속될 수 있다는 신호일 가능성이 높다"며 "(한국은) 미국을 중시하면서도 중국과 좋은 관계를 유지한다는 게 기본 입장"이라고 강조했다. 한국의 상황을 "맷돌 사이에 낀 형국이고, 중국과 미국이 팔을 한 쪽씩 잡아당기고 있는 것 같은 상황"이라고도 표현했다.

김대훈/한재영/김리안 기자 daepun@hankyung.com